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关于加速推进新型工业化进程的若干意见

(新党发1)

加速推进新型工业化进程,是中央新疆工作座谈会、中央经济工作会议、自治区党委七届九次、十次全委会议作出的重大战略部署。实现新疆跨越式发展和长治久安、在天山南北创造新的人间奇迹,必须把新型工业化作为第一推动力,带动和促进农牧业现代化、新型城镇化协调发展,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。为加速推进新疆新型工业化进程,现提出以下意见。

一、深刻认识加速推进新型工业化的重大意义

加速推进新型工业化,是实现新疆跨越式发展和长治久安的迫切需要。发展滞后是当前新疆的突出矛盾,近年来我区经济发展不仅与东部差距拉大,而且在西部不占优势。与全国发达省份相比,我区的主要差距在工业。我们必须高度认识加速推进新型工业化建设的极端重要性,把新型工业化建设作为推动跨越式发展和长治久安的重点工作,充分发挥新型工业化第一推动力的作用,依托新疆的资源、区位、政策等优势,全力以赴谋工业、抓工业,迅速做大工业经济总量,抢占未来市场竞争的制高点,加快推进新型工业化进程,不断增强自我发展能力,着力打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡,为实现“稳疆兴疆、富民固边”战略目标奠定坚实基础。

加速推进新型工业化,是转变经济发展方式、促进产业转型升级的迫切需要。我区工业“原字号”产品多、深加工产品少,粗放型明显、集约型不足。新型工业化是工业发展模式和路径的重大转换,是速度与质量、结构、效益相统一,经济与人口、资源、环境相协调的工业化。我们要把握新型工业化的发展方向,遵循高起点规划、高水平建设、高标准推进的原则,做强做大特色优势产业,培育发展战略性新兴产业,着力提升生产性服务业发展水平,加快构建具有新疆特色的现代产业体系;要立足环保优先、生态立区,坚持资源开发可持续、生态环境可持续,加快建设资源节约型、环境友好型社会,努力形成高端化、集群化、集约化和生态化为特征的新型产业体系,推动经济发展由粗放到集约、由数量到质量的转变,从而促进全区经济实现量的增长和质的提升。

加速推进新型工业化,是化解新疆经济发展制约因素的迫切需要。当前我区区域经济发展不平衡,生态脆弱,结构性缺水,基础设施建设滞后,人才严重匮乏,这些都是我区经济发展的制约因素。我们要坚持优势优先的原则,推动优势区域、优势产业、优势企业率先跨越式发展,进一步加大对南疆三地州的特殊扶持,统筹新型工业化协调发展。要加快铁路、公路、民航、管道等综合交通运输体系建设,加快水资源的合理开发利用,为加速新型工业化建设打下坚实的基础。要全面落实《2010-2020自治区人才发展中长期规划》,加强企业家队伍和职业经理人队伍建设,加快高技能人才培养,为加速新型工业化建设提供人才保障。要促进社会和谐稳定,为新型工业化建设营造良好环境。通过新型工业化的加速发展,推动形成大建设、大开放、大发展的良好局面,确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。

二、加速推进新型工业化的总体要求、基本原则和发展目标

总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应新时期新阶段的新要求,顺应新疆各族人民过上美好生活的新期待,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以新型工业化为第一推动力,以信息化带动工业化,工业化促进信息化,坚持资源开发可持续、生态环境可持续,加快重大项目建设,推进产业聚集发展,深化改革开放,强化人才支撑,优化发展环境,构建具有新疆特色的现代产业体系。通过新型工业化的强力推进,不断增强我区综合经济实力和整体竞争力,走出一条具有新疆特色的新型工业化道路,推动新疆跨越式发展和长治久安。

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