2016年巴州产业投资优惠政策摘要1(差别化产业政策)

2017-07-11 00:01

根据新疆产业发展实际,充分考虑各方面的环境和条件,对新疆重点产业发展实行有针对性的政策支持和引导。

钢铁。我国是钢铁生产和消费大国,已形成粗钢产能9亿吨,但产业布局、产品结构、组织结构、自主创新等深层次问题仍然十分突出,因过度发展和产能过剩,目前相当多的企业已出现亏损。“十二五”期间,我国钢铁产业结构调整的导向是,坚持内需为主,限制产能扩张,以淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点,着力推动钢铁产业结构调整和优化升级,转变发展方式。在综合考虑新疆区域市场、资源保障、环境条件、交通运输等因素的基础上,采取科学规划、合理布局、增量发展的政策,在项目建设时不做等量淘汰的要求。“十二五”期间,新疆钢铁产能总量控制在2200万吨以内。对列入新疆钢铁产业发展规划的项目,在外部保障和建设条件齐备的前提下,委托新疆投资主管部门核准。

电解铝。电解铝属于资源能源密集型产业,2011年我国电解铝产量1755万吨,占世界的38%。电解铝产能约50%分布在能源短缺、环境容量有限的东、中部地区,原材料主要依靠进口。由于产能过剩,目前全国已形成2500 万吨电解铝产能,开工率仅为70%左右,相当多企业已出现亏损。“十二五”期间,我国铝工业布局调整的导向是,严格控制冶炼和一般加工能力增长,重点发展精深加工,提高资源利用效率,降低能源消耗。在控制总量的前提下,引导电解铝产业向具有清洁能源和资源优势的西部地区有序转移,淘汰落后产能。国家支持新疆利用能源优势,承接电解铝产能转移。考虑到生产电解铝的主要原料氧化铝需要从区外长距离调运,因此,项目建设要在符合产业准入标准、经济技术指标先进、节能环保的同时,尽可能延伸产业链,发展技术含量高、附加值高的深加工产品,提高经济效益,增强竞争力。

水泥。我国水泥产能已超过29亿吨, 其中还有3.7亿吨落后水泥产能,部分地区水泥产能明显过剩。“十二五”期间,我国水泥产业布局调整的导向是,控制水泥生产能力盲目扩张,淘汰落后,推进联合重组,发展建筑部品部件等深加工产品,延长产业链。支持新疆企业综合利用工业废渣生产水泥,对现有生产线进行余热发电、脱硝,协同处置废弃物,发展循环经济。在确保总量合理、布局优化和认真执行能源消耗、环境保护、资源综合利用等条件的前提下,水泥新建项目由新疆投资主管部门核准。

多晶硅。我国是多晶硅生产大国,已形成多晶硅产能13.4万吨,其中有70%分布在能源短缺的东、中部地区,布局不合理、总量规模过大、下游产品过度依赖出口等问题突出。“十二五”期间,我国多晶硅产业布局调整的导向是,严格控制总量,坚持满足国内光伏发电需求为主,加大挖潜改造力度,支持节能环保太阳能及多晶硅技术开发,延伸产业链。国家支持新疆大力开发光伏发电市场,利用能源优势,按照资源综合利用、节能环保、产业链完整的原则,有序发展多晶硅,满足市场需求。要加快建设国家已核准的多晶硅项目,根据市场需求情况,再统筹研究新的建设项目。

石油化工。我国石油化工产业已形成比较完整的产业体系,主要产品生产能力位居世界前列。目前,原油加工能力已达到5.3亿吨、乙烯产能达到1560万吨。以利用进口资源为主的炼油、乙烯等产业主要集中在沿海地区,以利用国内资源为主的炼油、乙烯产业主要集中在西北和东北地区。“十二五”期间,我国石油化工产业布局调整的导向是,统筹国内外两种资源和两个市场,强化要素资源配置,推动炼化一体化、规模化、园区化发展。国家支持新疆自产原油就地加工,并利用进口过境原油适当扩大原油加工能力,积极发展下游产业,尽可能在区内实现石化产品精深加工。依托独山子、克拉玛依、乌石化等基地,建设石化产业园。在科学规划的基础上,委托新疆投资主管部门核准PTA、聚脂等化工项目。

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